[ Pobierz całość w formacie PDF ]
stępczości w Unii Europejskiej. Współpraca sądowa i policyjna w sprawach karnych, Warszawa 2006, s. 25.
A. Górski, A. Sakowicz, Geneza i istota Europejskiego Nakazu Aresztowania (w:) P. Hofmański (red.), Eu-
ropejski nakaz aresztowania w teorii& , s. 19. W 1993 r. grupy TREVI zostały zastąpione posiedzeniami
Rady Ministrów Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych.
32
Następnie do grupy państw Schengen przystąpiły następujące państwa Wspólnoty: Włochy,
Hiszpania, Portugalia, Grecja, Austria, Dania, Finlandia, Szwecja, Czechy, Estonia, Litwa, Aotwa, Mal-
ta, Polska, Słowacja, Słowenia, Węgry, ponadto stowarzyszone z nimi są Norwegia i Islandia, a także
Szwajcaria (tymczasowo od 2004 r.), zaś Wielka Brytania i Irlandia biorą udział tylko w niektórych
inicjatywach, podobnie zresztą jak Rumunia, Bułgaria i Cypr.
33
Umowa z dnia 14 czrwca 1985 r. pomiędzy Rządami państw Unii Gospodarczej Beneluksu, Re-
publiki Federalnej Niemiec i Republiki Francuskiej o stopniowym znoszeniu kontroli na wspólnych
granicach oraz Konwencja z dnia 19 czerca 1990 r. pomiędzy Królestwem Belgii, Republiką Federal-
ną Niemiec, Republiką Francuską, Wielkim Księstwem Luksemburga i Królestwem Holandii, wpro-
wadzająca w życie umowę o stopniowym znoszeniu kontroli na wspólnych granicach, podpisana
w Schengen dnia 14 czerwca 1985 r., Dz. Urz. UE L 239 z 22.09.2000. Zob. K. Heilbronner, P. Weil, Von
Schengen nach Amsterdam, Trewir 1999; N. Haas, Die Schengen Abkommen und Ihre strafprozessualen Im-
26
Kup książkę Przeczytaj więcej o książce
1. Uwagi ogólne. Podstawy prawne, zasady podstawowe...
Nie bagatelizujÄ…c znaczenia dotychczas opisanych inicjatyw w zakresie
przeciwdziałania i zwalczania przestępczości, należy podkreślić, że istotną
cezurę stanowiło przyjęcie traktatu z Maastricht, dał on bowiem początek
koncepcji współpracy w sprawach karnych w ramach tzw. III filara UE34
i objÄ…Å‚, zgodnie z art. K.1 TUE, politykÄ™ azylowÄ…, zasady przekraczania gra-
nic zewnętrznych UE i ich kontrolę, politykę migracyjną, walkę z narkoty-
kami, zwalczanie nadużyć finansowych, współpracę sądową w sprawach
cywilnych oraz karnych, współpracę celną, a także współpracę policyjną
w zakresie zwalczania terroryzmu oraz innych form przestępczości mię-
dzynarodowej, a nadto organizacjÄ™ systemu wymiany informacji w ramach
Europolu35. Traktat z Maastricht w zakresie współpracy w sprawach kar-
nych przewidywał tzw. metodę międzyrządową, wyrażającą się w formal-
nej postaci wspólnych stanowisk, wspólnych działań oraz konwencji. %7ła-
den z tych aktów nawet z wielką dozą dobrej woli nie może być uznany za
istotowo odmienny od tych, które klasycznie, poza UE, kształtowały współ-
pracę w sprawach karnych. Zmianę istotową zdaje się dopiero przynosić
traktat amsterdamski, zasadniczo reorganizujÄ…cy strukturÄ™ III filara UE36.
plikationen, Wien 2001; A. Achermann, R. Bieber, A. Epiney, R. Wehner, Schengen und die Folgen. Der
Abbau der Grenzkontrollen in Europa, Berno 1995; H.C. Taschner, Schengen. Die Übereinkommen zum Ab-
bau der Personenkontrollen an den Binnengrenzen von EU-Staaten, Baden-Baden 1997. Zob. też ogólnie
opinie zamieszczone w zbiorze: Polska droga do Schengen. Opinie ekspertów, Warszawa 2001.
34
W pracy tej konsekwentnie używam terminu III filar UE . Mimo że nie nie występuje on
w TUE, jego konotacja znaczeniowa nie budzi wątpliwości.
35
Zob. szerzej m.in. P. Müller-Graff, The Legal Bases of the Third Pillar and its Position in the Frame-
work of the Union Treaty (w:) J. Monar, R. Morgan (eds.), The Third Pillar of the European Union, Brus-
sels 1994, s. 21 i n. oraz F. Snyder, Institutional Development in the European Union: Some Implications of
the Third Pillar (w:) J. Monar, R. Morgan (eds.), The Third Pillar& , s. 85 i n.; G. Barrett, Cooperation in
Justice and Home Affairs in the European Union an Overview and a Critique (w:) G. Barrett (ed.), Justice
Cooperation in the European Union, Institute of European Affairs 1997, s. 8 10; M. Kula, A. Sołtysińska,
Ewolucja... (w:) A. Górski, A. Sakowicz (red.), Zwalczanie& , s. 34; A. Górski, A. Sakowicz, Geneza i isto-
ta Europejskiego Nakazu Aresztowania (w:) P. Hofmański (red.), Europejski& ; A. Walczak-%7łochowska,
Współpraca sądowa w sprawach karnych (w:) T. Bieńkowska, D. Szafrański (red.), Europeizacja prawa
polskiego wybrane aspekty, Warszawa 2007, s. 161 172; P. Saganek, Współpraca w dziedzinie wymiaru
sprawiedliwości i spraw wewnętrznych (w:) D. Milczarek, A. Nowak (red.), Integracja europejska. Wybra-
[ Pobierz całość w formacie PDF ]